Valmisteluhankkeet

Hallituksen esitys laiksi puolustusvoimista annetun lain muuttamisesta (eroamisikä)

Julkisten alojen eläkelaissa säädetään vuonna 1973 tai sen jälkeen syntyneen sotilaan ja lentäjäntutkintoa edellyttävässä virassa palvelevan 1983 tai sen jälkeen syntyneen sotilaan alimman vanhuuseläkeiän sopeuttamisesta eliniän muutokseen. Puolustusvoimista annetussa laissa ei tällä hetkellä säädetä vuoden 1972 jälkeen syntyneen upseerin eikä muun nuoremman sotilasvirassa olevan eroamisiästä. Näiden henkilöiden eroamisikiin tulisikin säätää sama tarkistusmekanismi kuin eläkeikien tarkistamiseen on jo säädetty. Samankaltainen tarkistamistarve koskee myös eräitä vanhojen siirtymäsäännösten mukaisia sotilas- ja siviiliviroissa toimivien virkamiesten eroamisikiä.

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi yliopistolain ja ammattikorkeakoululain muuttamisesta (tutkinnon suorittaminen avoimena korkeakouluopetuksena)

Hallituksen kehysriihen 2025 linjaukset: ”Toteutetaan ilman korkeakoulupaikkaa jääneille, toisen asteen koulutuksesta valmistuneille, maksuton 30 opintopisteen opintoseteli avoimeen yliopistoon tai avoimeen ammattikorkeakouluun. Mahdollistetaan korkeakoulututkinnon suorittaminen avoimessa yliopistossa ja avoimessa ammattikorkeakoulussa. Vapautetaan avoimen korkeakoulutuksen maksusääntelyä siten, että korkeakoulut voivat paremmin kattaa avoimesta koulutuksesta niille aiheutuvia kustannuksia”

Hallituksen esitys laeiksi vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetun lain ja rakentamislain muuttamisesta

Suomen turvallisuusympäristön muuttumisen vuoksi maanpuolustukselle tärkeiden yksityisessä hallinnassa olevien vaarallisia kemikaaleja ja räjähteitä valmistavien, käsittelevien ja varastoivien tuotantolaitosten lupahakemusten käsittelyä, tiedoksiantovaatimuksia ja tietojen käsittelyä sekä muita velvoitteita koskevan lainsäädännön kartoittaminen on tullut ajankohtaiseksi. Samalla on tarpeen tullut muodostaa yhteinen tilannekuva kyseisiin kohteisiin sovellettavasta kansallisesta ja EU-lainsäädännöstä. Tällä hetkellä vaarallisia kemikaaleja ja räjähteitä varastoivien, käsittelevien ja varastoitavien tuotantolaitoksien lupamenettelyissä huomioidaan vain osittain maanpuolustukselle tärkeät kohteet. Rakentamislaissa ei ole myöskään säännöksiä liittyen maan puolustukselle tärkeisiin kohteisiin.

Hallituksen esitys eduskunnalle sosiaaliturvaetuuksien valtion osuuksien maksamisesta

Hallituksen esitys laiksi asumisoikeusasunnoista annetun lain muuttamisesta

Asumisoikeusjärjestelmä on tarjonnut vaihtoehdon vuokra- ja omistusasumiselle 1990-luvulta lähtien, ja sitä on pidetty verrattain huolettomana ja riskittömänä hallintamuotona. Järjestelmä on kuitenkin osoittautunut joustamattomaksi asuntomarkkinoiden muutoksiin vastaamisessa. Järjestelmän toimivuuden turvaaminen ja valtion riskienhallinta edellyttävät lainsäädännöllisiä ratkaisuja, jotka tuovat joustoa poikkeustilanteisiin säilyttäen kuitenkin asumisoikeuden perusperiaatteet. Ympäristöministeriö tilasi ratkaisuvaihtoehtojen valmistelun tueksi selvityksen, jossa arvioitiin asumisoikeuskannan taloudellista tilannetta ja keinoja riskien vähentämiseksi. Selvityksessä havaittiin, että suurimmat riskit liittyvät tyhjiin asumisoikeusasuntoihin, joita ei käyttörajoitusten vuoksi voida muuttaa vuokra- tai omistusasunnoiksi. Jos asunnoille ei ole kysyntää asumisoikeusasuntoina eikä niitä voida väliaikaisesti vuokrata, käyttövastikkeiden nousupaineet kasvavat ja talojen taloudellinen tilanne heikkenee. Selvityksen mukaan potentiaalisin ratkaisu olisi mahdollistaa asumisoikeustalojen rajoituksista vapautuminen poikkeustilanteissa, kuten realisointitilanteessa tai vakavan vajaakäytön yhteydessä. Hanke liittyy Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelmaan, jossa linjataan, ettei uusille asumisoikeuskohteille myönnetä tukia. Tämä korostaa tarvetta kehittää nykyistä asumisoikeusjärjestelmää ja hallita siihen liittyviä riskejä ilman uusia tukimuotoja.

Valtioneuvoston asetus syöpäsairauden vaaraa aiheuttavista, perimää vaurioittavista ja lisääntymiselle vaarallisista tekijöistä työssä; asetuksen muuttaminen

Huhtikuussa 2024 julkaistiin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2024/869, jolla päivitettiin direktiiviä 2004/37/EY (ns. syöpädirektiivi) ja direktiiviä 98/24/EY (ns. kemikaalidirektiivi) lyijyn ja sen epäorgaanisten yhdisteiden sekä di-isosyanaattien raja-arvojen osalta. Lyijyn ja sen epäorgaanisten yhdisteiden sitovien raja-arvojen osalta direktiivi pannaan kansallisesti täytäntöön lisäämällä kyseiset raja-arvot syöpäsairauden vaaraa aiheuttavista, perimää vaurioittavista ja lisääntymiselle vaarallisista tekijöistä työssä annettuun valtioneuvoston asetukseen (113/2024). Samalla päivitetään joidenkin aineiden sitovia raja-arvoja yhdenmukaistamalla ne samoille aineille asetettujen haitallisiksi tunnettujen pitoisuuksien (HTP-arvot) kanssa. Asetusmuutokset valmistellaan työturvallisuussäännöksiä valmistelevan neuvottelukunnan kolmikantaisessa HTP-jaostossa.

Valtioneuvoston asetus työvälineiden turvallisesta käytöstä ja tarkastamisesta, alusten lastauksen ja purkamisen työturvallisuudesta sekä rakennustyötä tekevän sukeltajan pätevyydestä ja turvallisuussuunnitelmasta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta

Liikenneturvallisuuteen liittyvien liikennerikkomusten rajat ylittävää tietojenvaihtoa koskevan CBE-muutosdirektiivin ja eurooppalaisen vammaisten henkilöiden pysäköintilupasääntelyn täytäntöönpano

Komissio antoi ehdotuksen CBE-direktiivin muuttamisesta osana EU:n tieturvallisuuspakettia maaliskuussa 2023. Muutosdirektiivi annettiin joulukuussa 2024. Direktiivin täytäntöönpanon määräaika on 20.7.2027. Eurooppalaisen vammaiskortin ja eurooppalaisen vammaisten henkilöiden pysäköintiluvan vahvistamisesta annetut direktiivit annettiin lokakuussa 2024. Direktiivien täytäntöönpanon määräaika on 5.6.2027. Direktiivejä aletaan soveltaa 5.6.2028.

Valtioneuvoston asetus saamen kielen toimistosta

Saamelaiskäräjälakia on muutettu 1.8.2025 lukien. Saamelaiskäräjistä annettu asetus on osin kumoutunut muutosten myötä. Saamelaiskäräjien itsehallinnollisen aseman vuoksi on perusteltua, että saamelaiskäräjiä koskeva sääntely toteutetaan lailla ja saamelaiskäräjien itsensä hyväksymällä työjärjestyksellä. Nykyisin saamen kielen toimistosta säädetään saamelaiskäräjistä annetussa asetuksessa. Kun asetus kumotaan, on toimistosta tarpeen antaa valtioneuvoston asetus.

Hallituksen esitys eduskunnalle asetuksenantovaltuussääntelyn päivittämistä valtiovarainministeriön hallinnonalalla koskevaksi lainsäädännöksi

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta

Valmiuslain 13 §:n mukaisesti varautumista johtaa, valvoo ja yhteensovittaa kukin ministeriö toimialallaan. Kuntien varautumisen yleistä ohjausta ei ole nimenomaisesti säädetty valtiovarainministeriön tehtäväksi. Siten on tulkittu, että valtiovarainministeriön toimivalta ohjata kuntien toiminnan ja talouden varautumista osana sen vastuulle kuuluvan lainsäädännön soveltamisen ohjausta on epäselvä. Asian selkiyttämiseksi kuntalakiin lisättäisiin säännös, josta ministeriön ohjaustoimivalta kävisi nimenomaisesti ilmi. Lisäksi kuntalain sääntelyyn on ilmennyt tarve tehdä eräitä muita täsmennyksiä.

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveysalan yhdistysten ja säätiöiden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta

STEA-avustuksiin käytettävissä oleva määräraha momentilla 33.90.50 alenee hallituskauden aikana arviolta noin 140 milj. euroa, noin 384 milj. eurosta noin 243 milj. euroon. STEA-avustusten kokonaismäärän alentuessa merkittävästi, vuosina 2024-2027 arviolta noin 37 %, on katsottu tarkoituksenmukaiseksi arvioida uudelleen myös valtionavustusten hallinnointiin liittyvää organisaatiorakennetta. Hallituksen puoliväliriihessä 22.–23.4.2025 tehtiin päätös käynnistää asiaa koskeva selvitys. Puoliväliriihikirjausten mukaisesti: ”Selvitetään STEA-toimintamallin uudistaminen valtionapuviranomaisten yhtenäisen toimintamallin mukaiseksi. Selvitetään STEA:n siirtyminen osaksi STM:n organisaatiota, kuten on STM:n muiden valtionavustustehtävien ja muiden ministeriöiden alaisten valtionavustustehtävien osalta. Tavoite ei ole lisätä poliittista ohjausta, vaan tavoitteena on vahvistaa asiantuntija-arvion painoarvoa ja tehostaa hallintoa. Ruotsinkielisen järjestökentän erityispiirteet tulee huomioida selvityksessä.” Hallituksen puoliväliriihessä tekemän päätöksen mukaisesti toteutettiin virkaselvitys kesällä 2025, missä tarkasteltiin erilaisia etenemisvaihtoehtoja STEA-toimintamallin uudistamiseksi. Vaihtoehtoisia etenemistapoja käsiteltiin Kestävän hyvinvoinnin ministeriryhmässä 9.9.2025. Ministeriryhmän keskustelun ja ministeri Juuson linjausten perusteella käynnistettiin säädösvalmistelu sen vaihtoehdon pohjalta, missä STEAn erillisviranomaisasema esitetään lakkautettavaksi ja sen tehtävät siirrettäväksi sosiaali- ja terveysministeriölle. STEA-avustusten määrän vähentyessä merkittävästi hallituskauden loppuun mennessä on katsottu perustelluksi esittää sen erillisviranomaisaseman lakkauttamista ja tehtävien siirtämistä sosiaali- ja terveysministeriölle. Samalla valmistellaan tarvittavat muutosesitykset liittyen Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustusasioiden neuvottelukuntaan ja sen yhteydessä toimivaan arviointi- ja avustusjaostoon.

Valtioneuvoston asetus sairausvakuutuksesta korvattavan taksimatkan enimmäishinnasta vuonna 2026

Sairausvakuutuslain (1224/2004) mukaisesti sairausvakuutuksesta korvattavasta taksimatkasta vakuutetulta perittävästä enimmäishinnasta säädetään valtioneuvoston asetuksella. Enimmäishinta perustuu korvauksiin käytettävissä oleviin varoihin ja kuljetuksesta aiheutuviin kustannuksiin siten, että siihen sisältyy kohtuullinen voitto.

SORA-uudistus

Hallituksen esitys laiksi urheilijan tapaturma- ja eläketurvasta annetun lain muuttamisesta

Hallitusohjelmaan sisältyy kirjauksia urheilijoiden eläketurvan parantamisesta ja kehittämisestä. Nykyisen lain mukaista vanhuudenturvaa tarjoaa vuoden 2026 alusta enää yksi henkivakuutusyhtiö ja sekin vain rajoitetulle ryhmälle.

Valtioneuvoston asetus valtakunnallisesta romaniasiain neuvottelukunnasta ja alueellisista romaniasiain neuvottelukunnista annetun valtioneuvoston asetuksen 7 §:n muuttamisesta

Hallituksen esitys laiksi ajoneuvolain muuttamisesta sekä siihen liittyviksi laeiksi (liikkuvat työkoneet ja Euro 7 -asetusten täytäntöönpano)

EU-asetukset ovat suoraan sovellettavaa lainsäädäntöä, mutta kansallisesti tulee säätää niihin liittyvistä viranomaisten tehtävistä ja tiettyjen velvoitteiden rikkomisen seuraamuksista. Lisäksi kansallista lainsäädäntöä tulee päivittää viittausten, määritelmien sekä kansallisen tyyppihyväksyntämenettelyn osalta EU-asetusten salliman kansallisen liikkumavaran puitteissa.

Aluspäästödirektiivin täytäntöönpano

Hallituksen esitys laiksi vesitalouden tietovarannosta

Vesitaloustiedot ovat turvallisuuskriittisiä tietoja. Vesihuollon turvaaminen, tulva- ja kuivuusriskien hallinta ja patoturvallisuuden varmistaminen ovat kaikki Yhteiskunnan turvallisuusstrategian (valtioneuvoston julkaisuja 2025:1) tunnistamia strategisia tehtäviä. Tietojen turvallisuuskriittisyys korostaa tarvetta varmistaa tietoja koskevan säädöspohjan riittävyys. Vesitaloustietoja koskevat nykyiset säännökset eivät huomioi mm. henkilötietojen suojaa koskevia vaatimuksia, ja on tunnistettu tarve säätää nykyistä selvemmin vesitalouden tietovarannosta ja sen sisältämien tietojen käsittelystä.

Hallituksen esitys eduskunnalle sosiaaliturvasta Uruguayn kanssa tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta annetun lain 10 ja 11 §:n kumoamisesta sekä laiksi Kansallisarkistosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta

Hallituksen esityksellä ehdotettaisiin kumottavaksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta annetun lain sääntely tiedonhallintalautakunnasta. Sääntelyn kumoamisen seurauksena lautakunnan toiminta lakkaisi vuoden 2027 alusta lukien. Toimenpide on osa valtiovarainministeriön omaan hallinnonalaan kohdistuvien säästöjen toimeenpanoa. Kansallisarkiston tehtäväksi tulisi edistää julkisen hallinnon tiedonhallinnasta annetun lain 21 §:n mukaisen tietoaineistojen säilytystarpeen määrittämistä koskevan sääntelyn toteutumista. Valtiovarainministeriössä valmistellaan tiedonhallintalain soveltamisen tuen ja ohjauksen uudelleenorganisointia. Tarkempaa suunnittelua tullaan tekemään säädösvalmistelun rinnalla.

Hallituksen esitys eduskunnalle työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain ja tulotietojärjestelmästä annetun lain 13 §:n muuttamisesta

Hallitus sopi budjettiriihessä 2.9.2025 työllisyyspaketista. Työllisyyspaketissa sovitun mukaisesti varmistetaan työllisyysalueille mahdollisuus hyödyntää nykyistä laajemmin tulorekisterin tietoja vaikuttavamman työllisyyden edistämisen mahdollistamiseksi. Lisäksi tulorekisterin laajempi hyödyntäminen avaa mahdollisuuksia yksilöllisemmän työllisyyspalvelun tuottamiseksi.

Valtioneuvoston asetus rakennustyön turvallisuudesta

Ajokorttilain kokonaisuudistus

Hanke on käynnistetty EU-sääntelyn toimeen panemiseksi. Kyseessä on ajokorttilain kokonaisuudistus, johon sisältyy EU-sääntelyn lisäksi myös kansallisista lähtökohdista tehtäviä uudistuksia.