Valmisteluhankkeet
332 hankettaHallituksen lainsäädäntöhankkeet ennen eduskunnan käsittelyä. Lähteenä Valtioneuvoston Hankeikkuna ↗
Valtioneuvoston asetus tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen poistamiseksi ja veron kiertämisen ja välttämisen estämiseksi Ranskan kanssa tehdystä sopimuksesta ja pöytäkirjasta
Hallituksen esitys eduskunnalle vuoden 2026 kolmanneksi lisätalousarvioksi
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tuloverolain 10 §:n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle elintarvikelain muuttamisesta
EU:n tekoälyasetuksen täytäntöönpano: Luvanantamismenettely jälkikäteisessä biometrisessa etätunnistamisessa
Elinkeinoministerin 25.4.2024 asettamassa työryhmässä on valmisteltu EU:n tekoälyasetuksen ((EU) 2024/1689) kansallista toimeenpanoa. Osana työryhmän työtä on tarkoitus säätää tekoälyasetuksen 26 artiklan 10 kohdan edellyttämästä luvanantamismenettelystä jälkikäteisessä biometrisessä etätunnistamisessa. Työ- ja elinkeinoministeriön 25.4.2025 lausuntopyyntöön (VN/31658/2024) saatujen lausuntojen pohjalta sisäministeriö on muokannut luonnosta hallituksen esitykseksi eräiden tekoälyjärjestelmien valvonnasta annetun lain muuttamiseksi siltä osin kun kyse on luvanantamismenettelystä jälkikäteisessä biometrisessa etätunnistamisessa.
Hallituksen esitys koskien alle 15‑vuotiaan rikoksesta epäillyn säilöönottamista koskeviksi lainsäädäntömuutoksiksi
Voimassa olevan lainsäädännön mukaan alle 15-vuotiasta rikoksesta epäiltyä ei voida pidättää. Alle 15-vuotiaaseen voidaan kuitenkin kohdistaa pakkokeinolain mukainen kiinniotto sekä esitutkintalain mukainen läsnäolovelvollisuus. Valmistelussa on arvioitu, että nykyiset lastensuojelutoimenpiteet, alle 15-vuotiaan pakkokeinolain mukainen kiinniotto ja esitutkintalain mukainen läsnäolovelvollisuus eivät kaikissa tilanteissa ole riittäviä vakavista rikollisista teoista epäiltyjen lasten tilanteissa. Hanke perustuu oikeusministeriön, sisäministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön yhteistyössä toteutettuun valmisteluun.
Valtioneuvoston asetus sosiaali- ja terveysalan yhdistysten ja säätiöiden rahoituksesta annetun valtioneuvoston asetuksen 3 §:n muuttamisesta
Luonnos asetusmuutokseksi on lausunnoilla osoitteessa lausuntopalvelu.fi. Lausuntoaika päättyy 26.7.2026.
Paluuasetuksen kansallinen liikkumavara
Hankkeessa valmistellaan EU:n paluuasetuksen eräiden säännösten kansallisen täytäntöönpanon edellyttämät lainsäädäntömuutokset. EU:n paluuasetuksesta saavutettiin EU:n toimielinten välillä alustava poliittinen yhteisymmärrys 1.6.2026. Paluuasetus tulee voimaan syksyllä 2026. EU:n paluuasetuksella luodaan yhteinen eurooppalainen palautusjärjestelmä. Asetus mahdollistaa nopeammat ja tehokkaammat EU:n laajuiset menettelyt jäsenvaltioissa laittomasti oleskelevien henkilöiden palauttamiseksi. Asetus täydentää EU:n muuttoliike- ja turvapaikkasopimusta (pakti) ja edistää sen tehokasta täytäntöönpanoa.
Selvityshanke Rajavartiolaitoksen varautumista tukevien toimivaltuuksien kehittämisestä
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaan Rajavartiolaitoksen toimivaltuuksia kehitetään turvallisuusympäristön vaatimusten mukaisesti. Rajavartiolaitosta koskeva lainsäädäntö, mukaan lukien toimivaltuudet, päivitetään vastaamaan rajaturvallisuuden tarpeita. Rajavartiolaitokselle säädetään laajemmat mahdollisuudet hyödyntää teknologiaa rajaturvallisuuden ylläpitämisessä, ja teknisen valvonnan sääntelyä kehitetään. Sisäministeriö on asettanut 10.12.2024 hankkeen Rajavartiolaitoksen varautumista tukevien toimivaltuuksien tarkastamiseksi (SM037:00/2024). Hankkeen tehtävänä on selvittää ja valmistella tarvittavat normaaliolojen lainsäädännön muutokset, jotka tukevat Rajavartiolaitoksen varautumista muuttuneen turvallisuus- ja toimintaympäristön vaatimuksiin. Hankkeen aikana on ilmennyt eräitä ehdotuksia Rajavartiolaitoksen varautumista tukevien toimivaltuuksien kehittämiseksi, joita on katsottu tarkoituksenmukaiseksi arvioida erillisessä selvityshankkeessa.
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa annetun lain muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle työaikalain ja eräiden muiden lakien muuttamiseksi
Nykyisellään työsuojeluvalvonnassa havaitaan huomattava määrä puutteita nimenomaan työaikakirjanpidon pitämisessä ja työvuoroluetteloiden laatimisessa tai antamisessa. Ehdotuksilla pyritään tehostamaan työvuoroluettelon laatimisvelvoitteen noudattamista ja työ-vuoroluettelosta tiedon antamista työntekijälle laissa säädetyn tai työ- ja virkaehtosopimusten määräysten mukaistesti. Velvoitteiden rikkomisiin puuttumisen mahdollisuus ehdotetulla laiminlyöntimaksulla oletetaan tehostavan työaikalain työaika-asiakirjoihin liittyvien velvoitteiden noudattamista.
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Kansaneläkelaitoksesta annetun lain muuttamisesta
Kansaneläkelaitoksen palveluksessa työskenteleviin toimihenkilöihin on enenevässä määrin kohdistettu uhkailua, häirintää ja mustamaalaamista. Tällainen epäasiallinen käytös kohdistuu toisinaan myös toimihenkilöiden perheenjäseniin. Uhkaavat tilanteet ja häirintä ovat lisääntyneet sen jälkeen, kun perustoimeentulotuen toimeenpano siirrettiin Kansan-eläkelaitokselle vuoden 2017 alussa. Erityisesti perustoimeentulotuen käsittely on lisännyt tilanteita, joissa henkeen tai terveyteen kohdistuva uhka kohdistuu Kansaneläkelaitoksen käsittelijään tai hänen perheeseensä. Sosiaalisen median käytön lisääntymisen myötä ongelma on pahentunut. Perustuslain 7 §:n mukaan jokaisella on oikeus elämään sekä henkilökohtaiseen vapauteen, koskemattomuuteen ja turvallisuuteen. Lisäksi perustuslain 22 §:n mukaan julkisen vallan on turvattava perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien toteutuminen. Lisäksi työturvallisuuslain 8 §:n mukaan työnantaja on tarpeellisilla toimenpiteillä velvollinen huolehtimaan työntekijöiden turvallisuudesta ja terveydestä työssä. Kansaneläkelaitoksella ei nykyisellään ole riittäviä välineitä käytettävissään toimihenkilöidensä suojaamiseksi uhkailu- ja vaaratilanteilta.
Oikeusministeriön asetus kuluttajansuojalain 8 luvussa tarkoitetusta eurooppalaisesta korjaustietolomakkeesta
CMDI hallituksen esitys
Hankkeen tavoitteena on laatia hallituksen esitys, joka sisältää ehdotukset kriisinratkaisua koske-vien EU-säädösten edellyttämistä muutoksista kansalliseen lainsäädäntöön. Lisäksi tavoitteena on tehdä EBA:n ohjeistuksesta seuraavat välttämättömät lainsäädäntömuutokset sekä Daisy Chain 2 -direktiivin täytäntöönpanon korjauksen edellyttämä lainsäädäntömuutos. Samassa yhteydessä tehdään mahdollisuuksien mukaan muita yksittäisiä kriisinratkaisulainsäädännön ja rahoitusvakausviranomaisesta annetun lain muutoksia siltä osin kuin voimassa olevassa lainsäädännössä on havaittu täsmentämistarvetta.
Valtioneuvoston asetus metsästyslaissa säädetyistä poikkeusluvista annetun valtioneuvoston asetuksen 3 ja 8 §:n muuttamisesta
Valtioneuvoston asetus valtioneuvoston ohjesäännön muuttamisesta
Maakuntien tilakeskuksen sidosyksikköpoikkeus
Työ- ja elinkeinoministeriön asetus indeksillä tarkistetusta kotoutumislain käyttämättä jääneestä palvelusta perittävästä maksusta
Kotoutumisen edistämisestä annetun lain (681/2023) 32 a §:ssä säädetään käyttämättä jääneestä palvelusta perittävästä maksusta. Sen mukaan kunta tai työvoimaviranomainen voi tietyin ehdoin periä maahanmuuttajalta tai kotoutuja-asiakkaalta maksun käyttämättä jätetystä kotoutumista edistävästä palvelusta, mikäli siitä on aiheutunut kunnalle tai työvoimaviranomaiselle tulkitsemiskustannuksia. Perittävä maksu voi vastata suuruudeltaan tulkitsemisen järjestämisestä aiheutuneita kustannuksia, kuitenkin enintään 56,70 euroa. Kotoutumisen edistämisestä annetun lain 32 a §:n 4 momentin mukaan 1 momentissa säädetty euromäärä tarkistetaan joka toinen vuosi kansaneläkeindeksistä annetun lain (456/2001) 2 §:ssä tarkoitetun kansaneläkeindeksin muutoksen mukaisesti. Pykälän 5 momentin mukaan työ- ja elinkeinoministeriön asetuksella säädetään tässä pykälässä tarkoitettu euromäärä joka toinen vuosi.
Hallituksen esitys laiksi Liikenteenohjausyhtiö Fintraffic Oy -nimisen osakeyhtiön sidosyksikköaseman edellytyksistä
Fintraffic-konsernin tehtäväkenttä kattaa lennonvarmistuspalvelut, rautatieliikenteen ohjauksen ja hallinnan, meriliikenteen ohjauksen, tieliikenteen ohjauksen ja hallinnan sekä liikennejärjestelmää koskevan tiedon vaihtoa palvelevan kansallisen yhteyspisteen ja liikennejärjestelmän perustietopalvelun järjestämisen. Konsernin erityistehtävänä on tuottaa puolustus- ja turvallisuusviranomaisten tarvitsemat liikenteenohjauspalvelut, kerätä, hallita ja hyödyntää liikenteen tietoa (dataa) sekä tarjota sitä tasapuolisesti saataville, sekä mahdollistaa ja edistää liikenteen digitaalisen ekosysteemin kehittymistä. Fintraffic-konsernin yhtiöiden sidosyksikköasemaa valtion viranomaisiin ja valtiotoimijoihin on tarpeen tarkastella uudelleen, koska Euroopan Unionin tuomioistuin on antanut 15.1.2026 tuomion AVR-Afvalverwerking C-692/23, EU:C:2026:4 koskien sidosyksiköiden ulosmyyntiä koskevan säännöksen tulkintaa. Sen mukaan sidosyksikön ulosmyyntirajan täyttymistä laskettaessa on otettava huomioon kaikkien kyseiseen konserniin kuuluvien yksiköiden liikevaihto konsolidoidun kokonaisliikevaihdon perusteella. Fintraffic-konsernin yhtiöiden erityistehtävien toteuttamisen ja yhteiskunnan kannalta kriittisten palveluiden jatkuvuuden sekä toiminnan kannalta kriittisen tärkeän ulosmyynnin turvaamiseksi on tarpeen palauttaa yhtiön sidosyksikköasema kaikille valtion viranomaisiin ja muihin valtion toimijoihin nähden sekä yhtenäistää konsernin yhtiöihin sovellettavat ulosmyyntirajat. Vastaava erillislailla poikkeaminen hankintalain ulosmyyntirajoista EU:n hankintadirektiivin sallimaan enimmäismäärään saakka on tehty muun muassa CSC – Tieteen tietotekniikan keskus Oy:n kohdalla (HE 18/2026). Säädöksellä ei luotaisi Fintraffic-konsernille yksinoikeutta tuottaa palveluita, vaan viranomaisilla olisi mahdollisuus harkintansa mukaan hankkia palveluita myös muualta.
Valtiovarainministeriön asetus eräistä luottolaitosvalvonnan menettelyistä
Valmistelun taustalla on kansallista täytäntöönpanoa edellyttävä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2024/1619 direktiivin 2013/36/EU muuttamisesta valvontavaltuuksien, seuraamusten, kolmannen maan sivuliikkeiden sekä ympäristöön, yhteiskuntaan ja hyvään hallintotapaan liittyvien riskien osalta, jäljempänä luottolaitosdirektiivin muutosdirektiivi tai luottolaitosdirektiivi. Luottolaitosdirektiivin muutosdirektiivi pannaan täytäntöön pääasiallisesti lakimuutoksilla (HE 22/2026 vp), jotka tulevat voimaan 1.10.2026. Koska osa direktiivin säännöksistä on hyvin yksityiskohtaisia, on tarkemmista menettelysäännöksistä tarkoituksenmukaisempaa säätää asetuksessa.