Tiedot päivitetty 14.7.2026
Luvut koskevat kysymyskohtaisia vastauksia, eivät yksittäisiä organisaatioita. Samalla lausunnonantajalla voi olla eri kysymyksiin erilainen kanta. “Ei kantaa” näkyy vain, kun vastaaja ilmoittaa, ettei ota kantaa, tai vastaus on tyhjä. “Epäselvä” tarkoittaa, ettei kannatus tai vastustus käy vastauksesta riittävän varmasti ilmi.
Vastauksia yhteensä 2. Luokiteltu 0; epäselväksi jäi 2.
Luokitus ei korvaa lausunnon lukemista. Näet jokaisesta vastauksesta luokittelun perustana käytetyn kohdan, koko alkuperäisen vastauksen ja lähdelinkin.
| Lausunnonantaja | Kanta | Peruste ja alkuperäinen vastaus |
|---|---|---|
| Puolustusministeriö | Epäselvä Automaattinen luokitus, tarkistettava | Luokittelun peruste: Puolustusministeriö ilmoittaa, ettei sillä ole asiassa lausuttavaa. Näytä alkuperäinen vastausPuolustusministeriö ilmoittaa, ettei sillä ole asiassa lausuttavaa. Avaa alkuperäinen lähde ↗ |
| YDHV lakitiimi |
Valmistelu jatkui hankkeessa Hallituksen esitys eduskunnalle Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden järjestön jäsenten välisen kumppanuussopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi.
Tämä ensimmäinen versio näyttää varmennetut hankelinkit. Luonnoksen ja myöhemmän hallituksen esityksen tekstimuutosten vertailu kuuluu seuraavaan vaiheeseen.
| Epäselvä Automaattinen luokitus, tarkistettava |
Luokittelun peruste: LAUSUNTO: Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden järjestön jäsenten välisen kumppanuussopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi Viite: Ulkoministeriön lausuntopyyntö Asia: EU:n ja OACPS-valtioiden välisen kumppanuussopimuksen hyväksymistä koskevat huomiot ------------------------------ 1. Näytä alkuperäinen vastausLAUSUNTO: Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden järjestön jäsenten välisen kumppanuussopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi
Viite: Ulkoministeriön lausuntopyyntö
Asia: EU:n ja OACPS-valtioiden välisen kumppanuussopimuksen hyväksymistä koskevat huomiot
------------------------------
1. Yleiset huomiot luonnoksesta
Lausunnonantaja pitää ulkoministeriön valmistelemaa hallituksen esitystä tarpeellisena ja johdonmukaisena. Vuonna 2003 voimaan tulleen Cotonoun sopimuksen korvaaminen uudella laajalla kumppanuussopimuksella on perusteltua, jotta EU:n ja Afrikan, Karibian sekä Tyynenmeren valtioiden järjestön (OACPS) välinen yhteistyö saadaan vastaamaan nykyistä globaalia toimintaympäristöä.
Sopimuksen sisältämät yleiset sitoumukset ihmisoikeuksista, demokratian periaatteista, oikeusvaltioperiaatteesta sekä turvallisuusyhteistyöstä muodostavat vankan perustan Suomen ja EU:n ulkosuhteiden sekä huoltovarmuus- ja turvallisuusintressien edistämiselle.
------------------------------
2. Yksityiskohtaiset huomiot ja kehityskohteet
2.1 Toimivallan jako sekasopimuksessa
Kumppanuussopimus on luonteeltaan sekasopimus, jonka määräykset kuuluvat osittain jäsenvaltioiden ja osittain Euroopan unionin toimivaltaan.
* Säädöksen selkeyttäminen: Jatkovalmistelussa on tärkeää varmistaa, että hallituksen esityksessä eritellään ja rajataan mahdollisimman yksiselitteisesti ne sopimuksen osat, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön ja eduskunnan toimivallan alaan. Tämä on välttämätöntä perustuslaillisten velvoitteiden täyttämiseksi ja tulevan soveltamisen ennakoitavuuden varmistamiseksi.
2.2 Yhteistyöalat ja alueelliset pöytäkirjat
Sopimus sisältää kaikkia osapuolia koskevan yleisosan lisäksi kolme erillistä alueellista pöytäkirjaa (Afrikka, Karibia ja Tyynimeri).
* Kauppa ja kestävä kehitys: Yleisosan kirjaukset talouskehityksestä ja kaupasta luovat puitteet kestävälle kumppanuudelle. Toimeenpanossa on huomioitava, että sopimus edistää tasapuolisia markkinoillepääsyn ehtoja ja tukee globaalien ilmastotavoitteiden sekä kestävän kehityksen sitoumusten noudattamista kaikilla sopimusalueilla.
* Alueellisten erityispiirteiden huomiointi: Koska sopimus kattaa maantieteellisesti ja taloudellisesti hyvin erilaisia valtioita, Suomen on osana EU-yhteistyötä seurattava, että kolmen alueellisen pöytäkirjan käytännön soveltaminen vastaa tehokkaasti kunkin alueen spesifeihin kehitystarpeisiin ja turvallisuushaasteisiin.
2.3 Ulko- ja turvallisuuspoliittiset velvoitteet
Sopimukseen sisältyvät velvoitteet joukkotuhoaseiden leviämisen estämisestä, terrorismin torjunnasta sekä perustavanlaatuisten oikeusvaltioperiaatteiden kunnioittamisesta ovat keskeisiä EU:n turvallisuusintressien kannalta.
* Sitoumusten seuranta: Sopimuksen pitkän aikavälin vaikuttavuuden kannalta on olennaista, että EU:lla ja sen jäsenvaltioilla on käytössään toimivat ja neutraalit mekanismit sitoumusten noudattamisen seuraamiseksi. Luonnoksessa on hyvä kuvata tarkemmin ne menettelytavat, joita sovelletaan mahdollisissa sopimusrikkomustilanteissa, jotta yhteisesti sovittujen arvojen ja periaatteiden painoarvo säilyy.
------------------------------
3. Toiminnalliset ja taloudelliset vaikutukset
* Hallinnolliset resurssit: Sopimuksen laajasta luonteesta johtuen sen seuranta ja koordinointi edellyttävät jatkuvaa virka-asiantuntemusta niin ulkoasiainhallinnossa kuin muillakin substanssiministeriöillä (kuten työ- ja elinkeinoministeriössä ja ympäristöministeriössä). Hallituksen esityksessä on suositeltavaa arvioida tämän koordinaation vaatimat hallinnolliset resurssit.
* Kansantaloudelliset heijastukset: Sopimuksen voimaansaattamisella ei arvioida olevan välittömiä merkittäviä suoria vaikutuksia valtion talousarvioon, mutta se parantaa suomalaisten toimijoiden ja yritysten toimintaedellytyksiä ja markkinoiden vakautta kyseisillä laajenevilla talousalueilla.
------------------------------
4. Johtopäätökset
Lausunnonantaja kannattaa kumppanuussopimuksen hyväksymistä ja sen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamista. Jatkovalmistelussa ehdotetaan otettavaksi huomioon seuraavat seikat:
a. Varmistetaan kansallisen toimivallan alaan kuuluvien määräysten täsmällinen ja perustuslaillisesti selkeä määrittely hallituksen esityksen perusteluissa.
b. Korostetaan käytännön toimeenpanossa sellaisten seurantamekanismien kehittämistä, joilla sopimuspuolten sitoutumista oikeusvaltioperiaatteeseen ja turvallisuusyhteistyöhön voidaan arvioida objektiivisesti.
c. Ylläpidetään tiivistä ministeriöiden välistä yhteistyötä sopimuksen laaja-alaisten tavoitteiden, kuten kauppapolitiikan ja kestävän kehityksen, tehokkaaksi koordinoimiseksi. Avaa alkuperäinen lähde ↗ |