Hallituksen esitys - Rikos- ja riita-asioiden sovittelun siirtäminen oikeusministeriön hallinnonalalle ja Oikeuspalveluvirastosta annetun lain muuttaminen

Rikos- ja riita-asioiden sovittelun yleinen johto ja valvonta kuuluu sosiaali- ja terveysministeriölle ja palvelujen järjestäminen Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle. Sovittelupalveluja tuottavat palveluntuottajat, joiden kanssa Terveyden ja hyvinvoinnin laitos on tehnyt sopimuksen. Palveluntuottajat ovat kuntia, hyvinvointialueita ja järjestöjä. Niitä on vuonna 2025 yhteensä 17. Palveluntuottajat ylläpitävät sovittelutoimistoja, joiden tehtävänä on omalla alueellaan kehittää sovittelutoimintaa, päättää sovitteluun otettavista asioista sekä ohjata vapaaehtoisia sovittelijoita. Vapaaehtoiset sovittelijat toteuttavat käytännön sovittelut. Rikos- ja riita-asioiden sovittelun siirtämistä sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalta oikeusministeriön hallinnonalalle on ehdotettu vuonna 2021 ministeriöiden yhteisessä hankkeessa. Hankkeen loppuraportti on julkaistu oikeusministeriön julkaisusarjassa (Rikosasioiden sovittelupalveluiden siirto oikeusministeriön hallinnonalalle. Ohjausryhmän raportti ja esitys. OM Selvityksiä ja ohjeita 2021:10). Oikeuspalveluvirastolle on osana valtionhallinnon tuottavuusohjelmaa osoitettu 4,69 miljoonan euron säästötavoite. Lisäksi vuoden 2026 talousarvioesityksessä virastoon kohdistuu 1,28 miljoonan euron toimintamenovähennys. Säästötavoitteiden johdosta Oikeuspalveluvirasto on esittänyt oikeusministeriölle viraston organisaatioon liittyviä säädösmuutoksia. Oikeusministeriö on käynnistänyt esityksen johdosta säädösvalmisteluhankkeen, joka toteutetaan virkamiestyönä samassa yhteydessä rikos- ja riita-asioiden sovittelun siirtoa koskevia muutosten kanssa. Oikeuspalveluvirastossa on oikeusaputoimistoja ja edunvalvontatoimistoja. Oikeusaputoimistojen tehtävänä on julkisen oikeusavun lisäksi tuottaa talous- ja velkaneuvontapalveluja. Esityksen mukaan talous- ja velkaneuvonta erotettaisiin oikeusaputoimistoista ja perustettaisiin talous- ja velkaneuvontatoimistoja. Muutoksen tavoitteena on tehostaa talous- ja velkaneuvontapalvelujen käytännön toteutusta. Lisäksi tarkoituksena on valmistella eräitä erityisesti oikeusaputoimistojen toimintaa tehostavia muutoksia säästöjen toteuttamiseksi.