ADR-säädösvalmisteluhanke

Kuluttajariitojen vaihtoehtoista riidanratkaisua koskevan sääntelyn tarkistaminen

ADR-muutosdirektiivi tuli voimaan 19.1.2026. Direktiivi on pantava kansallisesti täytäntöön viimeistään 20.3.2028, ja direktiivin täytäntöön panemiseksi annettuja säännöksiä on alettava soveltaa 20.9.2028 alkaen. ADR-muutosdirektiivillä sääntelyn aineellista soveltamisalaa laajennetaan niin, että se kattaa riidat, jotka liittyvät sopimusvelvoitteisiin, joiksi katsotaan myös sopimusta edeltävästä vaiheesta johtuvat velvoitteet. Lisäksi aineellista soveltamisalaa täsmennetään niin, että sen todetaan nimenomaisesta kattavan myös digitaalisen sisällön ja digitaalisen palvelun toimittamista koskevat sopimukset. Tältä osin sääntelyä muutetaan myös niin, että sääntelyn soveltamisalaan kuuluvat sellaisetkin sopimukset, joissa kuluttaja antaa tai sitoutuu antamaan henkilötietoja hinnan maksamisen sijaan. Sääntelyn maantieteellistä soveltamisalaa laajennetaan niin, että sen nojalla voidaan tietyin edellytyksin käsitellä myös kuluttajan ja kolmannen maan elinkeinonharjoittajan välinen riita. Lisäksi muutosdirektiivillä pyritään varmistamaan, että vaihtoehtoiset riidanratkaisumenettelyt soveltuvat käytettäviksi digiaikakaudella. Kuluttajariitalautakunta on ruuhkautunut, ja käsittelyajat ovat pitkiä. Oikeusministeriön hankkeessa OM128:00/2023 selvitettiin kuluttajariitalautakunnan toiminnan kehittämistarpeita käsittelyaikojen lyhentämiseksi ja kuluttajien oikeusturvan parantamiseksi. Kuluttajariitalautakunta on myös toimittanut oikeusministeriölle omia kehitysehdotuksiaan. Hanke liittyy tältä osin Orpon hallituksen ohjelman tavoitteeseen, jonka mukaan oikeuspalvelujen saatavuutta parannetaan.